一二级理论: 令人不安的趋势，是否值得所有人共同关注？
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4月30日上午，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。
“五年规划”是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领，主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、规范引导经营主体行为，在国家规划体系中居于统领地位，是其他各级各类规划的总遵循。
习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。
从1953年至今，我国共编制实施了14个五年规划(计划)，有力推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善，同时逐步形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排。
“五年规划”，如同一把标尺，丈量着奋进中国的足迹。习近平总书记曾指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”
4月27日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。草案共4章31条，进一步健全国家发展规划的实施保障机制，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。
通过国家发展规划立法，将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定，有助于在法治轨道上科学制定和有效实施“五年规划”，更好保障其战略导向作用的发挥。
记者：魏玉坤、桑彤
视觉：郝晓静、包昱涵
新华社国内部、上海分社联合出品
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